¿Qué son los niños en exclusión social? Hablamos de niños que
no tienen posibilidades económicas, niños que no tienen prácticamente ni para
comer, que llegan todas las mañanas a sus aulas sin haber desayunado un simple
vaso de leche.
Este tipo de familias carecen incluso de lo más básico, y tienen
que alimentarse a base de arroz y otros productos de menor valor nutricional y más
económicos que deben consumir diariamente sin variedad en esos alimentos que
consumen, esto lleva a un déficit alimentario que tiene como consecuencia un
problema en la salud de los niños. Existen situaciones familiares que impiden
atender adecuadamente las necesidades básicas de sus hijos, y que afectan a su
integridad y desarrollo, entendiéndose estos casos como situaciones de
“urgencia social”.
En Madrid hay alrededor de 25.000 niños menores de 16 años
con malnutrición. Del total de menores de 16 años que viven en la capital (casi
medio millón de personas), significa que el 5% de menores tiene este déficit. El tramo de
niños menores de 16 años son los que más sufren la carencia en la capital.
La pobreza no puede
medirse exclusivamente en términos económicos, por ello la unión europea ha
creado el indicador AROPE (At-Risk-Of Poverty and Exclusion, el concepto AROPE
surge de la concepción multidimensional de la exclusión social y de la
consecuente necesidad de establecer un único indicador que recoja de manera
eficaz situaciones de vulnerabilidad en las cuales la pobreza es uno de los
aspectos relevantes, el indicador combina elementos de renta posibilidades de
consumo y empleo es decir combinan población bajo el umbral de la pobreza ,
oblación con privación material severa, población con baja intensidad de
trabajo por hogar, a las personas que cumplen uno o más de los criterios
mencionados los define de manera agrupada). La cifra de este indicador aumenta
atendiendo a la Comunidad de Madrid hasta los 272.260 niños y niñas en esta
situación de riesgo de pobreza o exclusión.
El informe
que Unicef (realiza cada cuatro años a los países comprometidos con la Convención
de los derechos del niño eleva en España 2014 hasta el 18,9% la tasa de menores
madrileños que están en riesgo de pobreza. Las familias se encuentran con
graves problemas económicos que provocan la reducción de las necesidades
básicas de los más pequeños, es decir como ya hemos comentado antes, reducirán
los alimentos, las prendas de vestir, el material escolar, y en algunos casos
hasta la pérdida de su vivienda debido a los desahucios.
El riesgo de exclusión social ha aumentado de una forma increíble
en las familias monoparentales (1 adulto y al menos 1 hijo) en casi 6 puntos respecto
al año anterior (5,7 puntos). Más de la
mitad de estas familias está en esta situación. Asimismo, en las familias
biparentales (2 adultos y un hijo o más) el riesgo de pobreza o exclusión
social también ha aumentado en casi 3 puntos respecto al año anterior (2,8
puntos). Ya son más de 3 de cada 10 las que están en riesgo de pobreza o
exclusión social.
Son muchos
los trabajadores sociales o profesores hoy en día en la Comunidad de Madrid que
advierten de este problema, el cual hay que atajar lo antes posible. Para este
tipo de situaciones las instituciones educativas y sociales de atención a la
infancia de la Comunidad de MADRID, arbitran procedimientos ágiles que permiten
atender con bastante rapidez a estos niños, consiguiendo una escolarización
gratuita tanto para centros de educación infantil como de primaria, planteando
así soluciones a las familias que tienen estos problemas, e intentando evitar
llegar al punto de tomar la medida de protección al menor, siempre que sea
posible con apoyos a las familias que estén en riesgo social.
En el siguiente gráfico vemos la importancia de la
escolarización y de la formación para salir de esta crisis que nos ha llevado a
los datos que tenemos hoy de pobreza y exclusión social. Podemos ver que cuanto
mayor es el grado de formación, no solo es menor la tasa de pobreza que le
afecta, sino que además el crecimiento de la pobreza en su grupo ha sido menos
acusado).
Vamos a explicar cuál es el proceso para la escolarización de
los niños que se encuentran con este problema de “urgencia social”.
El acuerdo de
colaboración entre la Dirección General de Educación Infantil y Primaria de la consejería
de educación y el Instituto Madrileño de la familia y el Menor, coordina la
atención integral a la infancia y las actuaciones sectoriales que desde las
diferente administraciones se desarrollan, para la protección del menor
mediante la prevención y reaparición de las situaciones de riesgo, enmarcando
esto en un conjunto de actuaciones tanto educativas como de protección al menor.
El método de
actuación, se inicia con el análisis de estas situaciones de riesgo para el
menor por parte de los servicios sociales municipales, a los que se considera
una administración próxima al ciudadano y conocedora de la problemática de las
familias de la zona, siendo estos los que remiten a la Comisión de Tutela de la
Dirección General de la Familia y el Menor, la solicitud, la cual será remitida
por el director/a de los servicios sociales, que ira acompañada de un informe social
que lo justifiqué y con una propuesta donde se incluirán tres centros de
Educación infantil que se consideren adecuados para la escolarización del niño.
Si el niño ya estuviera escolarizado se indicaría el nombre y dirección del
centro escolar al que asiste.
Una vez este dictaminada la urgencia social, la Comisión de
Tutela del Menor gestiona la plaza escolar con la Consejería de Educación, que
es la competente para decidir el centro que mejor se ajusta o adecua a las
necesidades expuestas. Es por ello por lo que la Dirección del Área Territorial
correspondiente de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte, adelanta con
carácter urgente la decisión adoptada, por un lado al centro educativo y por otro
a la Comisión de Tutela de Menor.
Finalmente la Comisión de Tutela del Menor se encarga de transmitir
esta información a los servicios sociales solicitantes para que ellos,
comuniquen a la familia del menor, el nombre y dirección del centro escolar
elegido, para que puedan acudir a realizar la correspondiente matricula, y se
les requerirá que aporten al centro los datos elementales a tener en cuenta
para que el equipo educativo pueda planificar una mayor atención al menor.
La comisión
de Tutela del Menor se encargará de avisar al centro de educación infantil asignado
que se ha dictaminado la situación de “urgencia social” del menor.
Los servicios sociales municipales implicados, en
colaboración con la dirección del centro y el trabajador social, realizarán un
seguimiento del aprovechamiento de la plaza concedida.
Las situaciones que estén referidas a niños con necesidades
educativas especiales serán remitidas por los servicios sociales municipales al
equipo de Atención Temprana de la zona, que en coordinación con la Dirección
del Área Territorial que corresponda arbitrará marco más adecuado para su
resolución.
Una vez concluido el curso escolar en que se dictamino la situación
de “urgencia social” ha de considerarse que el niño puede seguir escolarizado
en el centro sin ocupar plaza de “urgencia social”, si fuera preciso se podrá
prorrogar al siguiente curso escolar, los servicios sociales deberán realizar
un informe social actualizado, justificando dicha prorroga, manteniéndose la
gratuidad en las cuotas de enseñanza y comedor escolar.
La
escuela de Educación Infantil Municipal Virgen de la Asunción situada en Pinto,
pertenece a la red Pública de Escuelas Infantiles de la Comunidad de Madrid, de
titularidad municipal, en convenio con la Comunidad de Madrid, depende de la
Consejería de Educación para el funcionamiento. En esta misma Red encontramos a
otras escuelas como pueden ser el Centro Gaia situado en el barrio de Moratalaz.
